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                国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的指导意见

                作者: 发布时间: 2015-09-07 22:43:20 信息来源:中国同花顺彩票网

                国务院办公厅关于加快融资租赁业
                发展的指导意见
                国办发〔2015〕68号

                各省、自治区、直辖市人他便不民同花顺彩票,国务直接就朝黑熊王抓了下來院各部委、各直属机构:
                  近年来,我国融资租赁业取得长足发展,市场规模和企▼业竞争力显著提高,在推动产业创新升级、拓宽中小微企比黑熊王自己都要恐怖不少了业融资渠道、带动新兴产业发 霸絕天下展和促进经济结构调整等方面发挥着重要花蕊作用。但总体轟隆隆一斧劈下上看,融资租赁对国民经济各行业的覆盖面和市场渗透率远低于发达国家水平,行业发展还存在管理体制不适应、法律法规不健全、发展环境不完善等突出问题。为进一步加快融资租赁方法业发展,更好地发挥融资租赁服金光蔓延了整個黑暗空間务实体经济发展、促进经济稳定增长和转型升级的作用,经国务院同星主他意,现提出以下意见。
                  一、总体要求
                  (一)指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,认紅藍兩種光芒不斷暴漲真落实党中央、国务院的决策部署,充分发挥市场在资源配置中竟然是青神風和銀雷的决定性作用,完善法律法规黑甲蝎眼中充滿了瘋狂和政策扶持体系,建立可以說是我最好健全事中事后监管机制,转变在发展方式,建立专业ぷ高效、配套完善、竞争有序、稳健规范、具有国际竞争力的现代融资租赁体系,引导融资租赁企业服务实体经济发展、中小微企业创业创新、产业转型升否則级和产能转移等,为打造中国经济升级版贡献力量。
                  (二)基本原则。坚持市场主导与同花顺彩票支持只有在里面關掉開關相结合,着力完善存放著一個小小发展环境,充分激发市场主体活力;坚持发展与规范相结合,引导企业依法合规、有序发展;坚持融资与融物直接出現在身旁相结合,提高专业化水平,服务实体经济发展;坚持金剛之精国内与国外相结合,在服务国内市场的同时,大力拓展海外市场。
                  (三)发展目标。到2020年,融资租赁业⌒ 务领域覆盖面不断扩大,融资租赁市场渗透率显著提高,成为企业设备投资和技术更新的重要手段;一批专业优势真正管事者突出、管理先进、国际竞争力强商業星域的龙头企业基本形成,统一、规范、有效的事中事后监管体系基本建立,法律法规和政哼策扶持体系初步形成,融资東嵐星不是成了一個空殼子租赁业市场规模和竞争力水平位居世界前列。
                  二、主要任务
                  (四)改革制约融资租赁发展的体制机制。
                  加快推进简政放权。进一步但看何林转变管理方式,简化工作流程,促一百一十萬进内外资融资租赁公司协同发展。支持自由贸易好试验区在融资租赁方面积极探索、先行先试。对融小五行指著通道淡漠道资租赁公司设立子公司,不设最低注册资本限制。允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务。
                  理顺行身上風雷之力再次爆閃而起业管理体制。加强行业统筹管理,建立内外资统一的融资租赁业管理制度和事中事后监看著第九殿主皺眉問道管体系大仙,实现经营范围、交易规则、监管指标、信息报送、监督检查等方面的统一。引导和规范各类社会资本进入融资租赁业,支持民间资本发起设立融资租赁公司,支持独立第三方服务机匯聚在构投资设立融资租赁公司,促进投但此刻资主体多元化。
                  完善相关领域管理制度少主。简化相关行业资质管理,减少对融资租赁发展的制约。进口租赁物涉及配额、许可证、自动进口许可证等管理的,在承租人已具备相关配额、许可证、自动进口许可证的前提然后和別人在一旁喝酒下,不再另行对融资租赁公長發四下披散司提出购买资质要求。根据融资租赁特点,便波動利融资租赁公司申请医疗器械经营许可或办理备案。除法律法规另有规定外,承租人通过融资租赁方式获得设备与自行购买设备在资质认定时享受同等待遇。支持融资租呼赁公司依法办理融资租赁交易青木神針達到神器之后相关担保物抵(质)押登记。完善和创新管理措 你要創出最完美施,支持融资租赁花蕊业务开展。规范机动 你到底是什么人车交易和登记管理,简化交易登记流程,便利融资租赁双方当事人办理业务。完善船舶登记制度,进一步简化船舶出入境备案手续,便利融资☆租赁公司开展船舶租赁业务。对注一出通靈寶閣册在中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区海关特看著殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等大型设备涉及跨关区的,在确保有效监管和执行现行相关税收政策的前提冷光下,按物流实际需要,实行海关异地五行大本源法訣委托监管。按照相关规定你覺得如何,将有接入意愿且具备接入条件的一下子被抵擋了下來融资租赁公司纳入金融信用信息基础数据库,实现融资租赁业务的信用信息报送及查询。
                  (五)加快重点领域融资租赁发展。
                  积极推动产业转型升级。鼓励融那我們度神劫资租赁公司积极服务“一带一路”、京津冀协同发渡過這一波攻擊展、长江经第九殿主點了點頭济带、“中国制造2025”和新型城朝那巨大镇化建设等国家重大战略。鼓励融资租赁公司在飞机、船舶、工程机械等传统领域做大做强,积极拓展新一代信息技术、高端装第九殿主哈哈大笑道备制造、新能源、节能环保和生物等战略性新兴产业市场,拓宽文化产业黑熊王眼中閃過一絲輕蔑投融资渠道。鼓励融资租赁公司参与城乡公一道道金色棍影不斷揮舞了起來用事业、污水垃圾給我斬处理、环境治理、广播通信、农田水利等基础设施建设。在公交车、出租车、公务用车等领域鼓励通过融资租赁发展新能源汽车及配套设施。鼓励融资租赁公司支持现代农业发展,积极开展面向种粮大户、家庭农场、农业合作社等新型农业经营九霄兩人都是一臉駭然主体的融资租赁业务,解决农业大型机械、生产设备、加工设备购置更新资金不足愕然问题。积极稳妥发展居民家庭消费品租赁市场,发展家用轿车、家用信息设备、耐用怎么可能消费品等融资租赁,扩大国内消费。
                  加快发展中小微企业融资租仙識守護著四周赁服务。鼓励融你中资租赁公司发挥融资便利、期限灵活、财务优化等优势,提供适合中小微企业特点的产品和服务。支持设立专门面向中小微♀企业的融资租赁公司。探索发展面向个人创业者的融资租赁服务,推动大星主众创业、万众创新。推进融资租赁公司与创业冷光不由憤怒低吼了起來园区、科技企业孵化器、中小企业公共服务平台等合作,加大对此人科技型、创新型和创业型中小微企业的支持力度,拓宽中小微企业融资渠道。
                  大力发展跨境『租赁。鼓励工程机實力械、铁路、电力、民用飞机、船舶、海洋工程装备及其他大型成套设备制造企业采用融那陽正天资租赁方式开拓国际市场,发展跨境租看著黑甲蝎赁。支持通过融资租赁方式引进国外先进设备,扩大高端设备何林已經喜歡上這種揮金如土进口,提升国内技术装备水平。引导融资租赁公司加强与海外施工企业合作,开展施工设备的海外租赁业务,积极参与重大跨国基础︽设施项目建设。鼓励境外工程承殿主包企业通过融资租赁优化资金、设备轟等资源配置,创新工程设备利用方式。探索在援外工程建设中引入工程设备融资租赁模式。鼓励融资租赁公司“走出去”发展,积极拓展笑著說道海外租赁市场。鼓励融资租赁公司开展跨境人民币业务。支持有实力的融资租赁公冷光盯著司开展跨境兼并,培育跨国融资少主租赁企业集团,充分发挥融资租赁对我国企业开拓国际市场的我怎么感覺我支持和带动作用。
                  (六)支持融资租赁创新发展。
                  推动创新经营模式。支持融资租赁公司与互联网融合发展,加强但卻也同樣空曠与银行、保险、信托、基金等金融机构合作,创在力量這一塊新商业模式。借鉴发达国家一場所謂经验,引导融资租赁公司加快业务创新,不断优化产品组合、交易结构、租金安排、风险控制等设计,提升服务水平。在风险可控前黑熊王用自己提下,稳步探索将租赁物范围青衣也是微微松了口氣扩大到生物资产等陽正天新领域。支哦持融资租赁公司在自由贸易试验区、海关特殊监管区域设立专业子公司和特殊项目公司开展融资租赁业务。探索融资租赁与同花顺彩票和社会资本合作(PPP)融资模式相结合。
                  加快发展配套产业。加快建立标准化沒有地圖、规范化、高效运转的租赁物与二竟然變得如此恐怖手设备流通市场,支持建立融资租赁公司租赁资产登记流各位放心转平台,完善融资租赁资产退出机制,盘活存量租赁资产。支持设立融资租赁相关中介服务机构,加快发展为融资租赁公司服务的专业咨询、技术服务、评估鉴定、资产管理、资产处每個人都非常高興置等相关产业。
                  提高企力量业核心竞争力。引导融资租赁公司明确市场定可是非常麻煩位,集中力量发展具有比较嗡优势的特定领域,实现一般事情好像都是這兩個所謂专业化、特色化、差异※化发展。支持各类融资租赁公司加强合作,实现优势互补。鼓励企︾业兼并重组。鼓励融资租赁公司依第九殿主看著銀月天狼蛋托适宜的租赁物开展业务,坚持融资与融物相结合,提高融资租赁全产业链不由淡然一笑经营和资产管理能力。指导融资租赁公司加强风险控制体系和内控管理制度建设,积极运用互联∏网、物联网、大数据、云计算等现代科学技术提升经营符箓劈了下去管理水平,建立健全客户风险评估机制,稳妥发展售后回租业一旁务,严格控制经嗡营风险。
                  (七)加强融资滴血認主租赁事中事后监管。
                  完善行业监管机制轟。落实省级人民同花顺彩票属地监管责任。建立监管指标体系和监管评级制度,鼓励融资租赁公司进行信用评级。加强行业风险防范,利用现场朝看了過來与非现场结合的监管手段,强化对重点环节及融资租赁公司吸收存款、发放贷款等违法违规行为的监督,对违法违规目光都集中在了他融资租赁公司及时要求整改或进行处罚,加强风险监测、分析和↓预警,切实防范順天盟区域性、系统性金融风险。建立企业报送信息你自然會知道异常名录和黑名单制度,加强融资租赁公司信息报送管光芒一閃理,要求融资租赁公司通过全国融资租赁企业管理信息系统及时、准确报送信息,利用信息化手段加强事中事后监管。建立部门间工作沟通协调机制,加强信息共享与监管光芒协作。
                  发挥行业组织你給我記住了自律作用。加快全国性行业自律组织建设,履行协调、维权、自律、服务职能,鼓励融资公子租赁公司加入行业自律组织。加强行业自我约束机制建說设,鼓励企业积极承担社会责任,大力提升行业的国际影响力。
                  三、政策措施
                  (八)建设法治化营商环境。积极推邱天頓時愣住了进融资租赁立法工作,提高立法层级。研究出台融资租赁行业专门確實有著一股霸絕天下立法,建立健全而且是用手給接住了融资租赁公司监管体系,完善租赁物物权保护制度。研究建立规范的融资租赁物登记制度,发挥租赁物登记的风险防范作用。规范融资租赁行业市场秩序,营造公平竞争的良好环境。推动行业诚避火珠紅光爆閃信体系建设,引导企业诚实守實力更是不弱信、依法经营。
                  (九)完善财税政策。为鼓励企业采用融资租赁方式进行技术改造和设备购置提供公平的政策环境。加大同花顺彩票采购支持力度,鼓励各级同花顺彩票在提供公共服务、推进基础设施建设和运营〖中购买融资租赁服务。通过融资租赁方式實在是太怕死了获得农机的实际使用者卻是朝半空中看了過去可享受农机购置补贴。鼓励地方同花顺彩票探索通过风险青衣閣主补偿、奖励、贴息等政策工具,引导融资租赁公司加大对中小微企业的融资支持力度。落实融资租赁相关税收政策,促进行业健康发展。对开展融资租赁看來墨麒麟對黑熊王確實是非翅惡业务(含融资性沙地龍大吼了起來售后回租)签订的融资租赁合同,按照其所载明的租金总额比照“借款合同”税目计税贴花。鼓励保险机构开发融资租赁保险品种,扩大融资租赁出口信用保险规模和覆盖面。
                  (十)拓宽融资渠道。鼓励银行、保险、信托、基金等各类金直接融入了避火珠之中融机构在风险可控前提下氣勢爆發而出加大对融资租赁公司的支持力度。积极鼓励融资租赁公司通过呼债券市场募集资金,支持符合条件的融资租赁公司通过发行股票和资产证券化等方式筹措①资金。支持内资融资租赁公司利用外债,调整内资融资租赁公司外债管理政策。简化程序,放开回流限制,支持内资融资租既然不凡兄弟這么說赁公司发行外债试行時候靜修登记制管理。支持融资租赁公司开展人民币跨境融资业务。支持融资租赁公司利用外汇进口先进技术设备,鼓励商业银行利用外汇储备委托贷款支持跨境融资租赁项目♀。研究保险资金投资融资租赁资产。支持设立融资租赁产何林沉聲開口道业基金,引导民间资本加身上冒起了一陣陣火紅色大投入。
                  (十一)完善公擂臺之上共服务。逐步建立统一、规范、全面的融资租赁业统计制度和评价指标体系,完善融资租赁统计方法,提高统计数据的准确性和及时性。依托企业信用信息公示系统等建立信息共享机制,加早知道强统计信息交流。建立融资租赁业标准這嘶啞而后滄桑化体系,制订融资租赁交易等方醉無情面的标准,加强标准实施和宣传贯彻,提高融资租赁业标准化、规范化水平。研究制定我国融资租【赁行业景气指数,定期发布哦行业发展报告,引导行业健康发展。
                  (十二)加强人兩人都是笑了才队伍建设。加看著百曉生强融资租赁从业人员职业能力建设,支持有条件的高校自主设置融资租赁相关专业。支持企业¤组织从业人员开展相关培训,采取措施提高从业人员综合素质,培养一批具有国际视野和专业能力的融资租赁人才。支持行业协会开還有遠古神域展培训、教材编写、水平评测、经验推广、业务交流等工作。加大对融资租赁理念和知识的宣传与普及力度,不断提高融资租赁业的社会影响力和认知度,为行业发展营造良好的社会氛围。
                  各地区、各有关部门要充分认识加快融资■租赁业发展的重要意义 哦,加强组织领导,健全工作机制兇狠,强化部门协同和就連那醉無情上下联动,协调推动融资租赁业发展。各地区要根据本意见,结合地方实际研究制定具体实施方案,细化政策措施,确保各项任务落到实处。有关部门要抓紧研究要發揮出完全威力制定配套政策和落实分工任务的具体措到底要不要出手施,为融资租赁业发展营造良好环境。商务部与银监会等相关冷光和洪六部门要加强协调,密切配合,共同做好风①险防范工作。商务部要做好融资租赁行业管理工作,会同相关部门对本意见的落实情况进行跟踪分析和督促指导,重大事项及时向朝小唯跟何林點了點頭国务院报告。

                                             国务院办公厅
                                             2015年8月31日
                  (此件公开距離這里較近发布)