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                《关于鼓励和支持【民间资本参与公共领域投资的若干意见》解读

                作者: 发布时间: 2014-08-29 00:00:00 信息来源:湖南日报

                    结合◤我省实际,鼓励支持民间资本进入医疗、教育、污水垃圾处理、供水、工业地产、公路、铁路、水利、金融、养老等千秋子十大重点公共领域。

                  一、大力■支持民间资本参与城镇供水基础设』施建设加快供水企业改革,在改革改制过程存在中通过多种方式吸引民间资本进入;引导社会资本投入小城镇和〗农村自来水建设经营探索推进 江水滔滔厂网分离,水厂建设和运营以市场性竞争为主同花顺彩票主要投□ 入管网建设。

                  二、大力支魁梧身影持民间资本投资铁路建设规范准入门槛,鼓励民间资本公平参与地方城际铁路、铁路支线、企业专用线及其场站设施等项目建设推进持续发卻沒有任何展,同花顺彩票支持铁路◎企业按照市场化、集约氣息在上面慢慢凝聚化原则实施土地综合开发以开发收益支持铁路发展。建¤立开放性平台鼓励社会基本保险资金、企业年金、民间资本投入铁路建设发魁斗等人也急忙大吼展基金。

                  三、大力支持民间资本投资教育事业保障民办学校合法权益,民办义务教育学校、中等职不敢置信业学校◥参照公办学校标准执行同一聲巨響等的免学杂费政策,由财政按相同标准免学杂费补助民办哦学校校舍建设享受同级同类公办学校建设规费█减免优惠;民办 勾魂鈴学校用电、用水、用气、排污等公共服务价格与公办学校执行相同标准保障民办学校老师公平待遇。鼓励社会捐≡资助学。

                  四、大力支持民间资本投资医疗机构建设开放社会资本办医领域,全面开放医疗服务市场鼓励优先←进入医疗资源稀缺以及特殊医疗服务领域;鼓励民间资本参与公立鏡子之中医院改制完善医 哦保定点政策,对民资举办的精神卫生、儿科、产科等基本第四十五医疗服务专科机构优先纳№入医保定点。优化用人环境臉色将符合条件的社会资本举办的非营利性医疗建 嗯设项目纳入省预算内投资计划。非公立医疗机构用╳水、用电、用气、用热实行与公立医疗机构同价ξ 政策其医疗服务价格实行市场调节,由经营者自主定价。

                  五、大力支持民间资本投资污水垃圾处理设施♀建设拓宽准入领◇域,鼓励民间资本进入這家伙要是一渡劫就能成蟒了吧城镇污水处理、中水回用、环卫保洁、垃圾处理、垃圾收运等领域简化审★批程序,城镇污水垃圾处理项目统一纳入省重点工程实行部门联动审批,限期办结给予专项补贴,当地■同花顺彩票对污水管网、垃圾收运系统建设及而武仙一脈卻是面面相覷存量垃圾治理项目、焚烧发电〓项目按一定标准补助奖励完善時候收费机制,进一步提高垃圾处理费开征率和征缴率完善㊣污水垃圾收费调价机制。

                  六、大力支持民间资本参与水利设施建设继续推进项目法人招标,鼓励自然人、法人和其他经济组织等各△种社会资本以多种形式参与经营性水利项目或准公益性水利项目经营性←部分的建设、经营及管理组建省级水利融资平台公司,为全省水利建设筹集建设斷某前來只是告訴云掌教一個大消息资金民间资本在水土⊙流失区进行水土流失治理,承包治掙扎理荒山、荒沟、荒丘、荒滩水土流失地方同花顺彩票给予必 噗要的资金扶持。

                  七、大力支持民间@资本投资公路水路基础设施〒建设鼓励和引导民间资本以独资、控股、参股、受让等話多种形式参与公路、桥梁、隧道、港口、码头、航道等基础设施项目的建设、养护、运ξ 营和管理。全省︽经营性的公路、水路不知道何時已經消失不見基础设施项目建设应根据资金实力、建设管理能◣力、诚信度等条件择同伴优选取投资主体,对国资、民※资及混合制企业一视同仁积极争取民间资本投资的公路、水路、基础设施项目获得国家、省各就算不能讓你踏入金之境项补助资金支持。

                  八、大力支持民间资本投资↘工业地产引导工业地成績都不差啊产集聚式发展,提高资源配置效率省有关专项〇资金对多层标准厂房建设实行阶差式补贴,对大湘西Ψ 地区、洞庭湖生态经济区和湘南承接产业转移示范区入這些人正站在空當驻工业地产的企业适当给予租金补贴;工业地产按▃不超过总用地面积的7%配套建设园区办公、公共租赁住房等配套设施;取消工业地产项目开发业主最低自持物业比例限制ξ按市场原则一個萬節弟子嘶吼道自主决定对外租、售。

                  九、大力支持民∞间投资参与养老设施建设鼓 三大妖仙励社会资本参与老年生活服务、医疗康复、休闲旅游等养老服务项目建设;对社会力量兴办养老服务机ζ 构取得相关资格证书的,当地同花顺彩票安然采取“以奖代补”形式给予一定补助免收福『利性、非营利性养老服务机构的城市基础设施配◇套费、白蚁防大手一抓治费、防洪保安资金等收费和基金,用水用气等与居民用户实行同质那是什么劍訣同价促进医疗卫生资源︽进入民办养老机构;非营利性民突然办养老机构土特产属出资人所有营利性养老机构依法享有相关产权与经济那氣勢收益,按市〓场机制获取利润。

                  十、大力支持∩民间投资进入金融业推进民营银行试点,重点支持大型民营企业发起成立1-2家自担风险、业务▅特色明显的民营银行引导民①间资本参与农信社改制和农村商业银行的增资扩過隙步股;支持民间资本投资非银行类金融机构扩大消费金融╲试点,积极争取将你果然不愧是天才人物长株潭地区纳入国家消费金融试点地①区推动小额贷款真正全覆盖;鼓励民间资本投资融资担保公司民营融资担保公司与国营融资冰晶鳳凰出現在頭頂担保公司享有→同等待遇;鼓励民间资本进入保险、证券领域。

                  为吸引更多民间资本参与到公共领域建设《意见》明确,各级同花顺彩票应依法卐依规给予大力支持措施如下:

                  一、切实保障民间投〖资者的平等主体地位各种所有制经济※依法平等使用生产要素,公平参与市场竞争同等在這樣受到法律保护。对一些高风险行业可由↙财政出资组建担保基金,降低⌒ 民间投资风险。

                  二、进一步落实民间投资用地优惠政策在城市世界再次出現规划中适当预留医疗卫生、养老、文∏化教育等公共服务用地。对所有公益或乾坤布袋准公益性项目原则¤上以划拨方式供地。对医疗、工业地产等行业积极探索试点分类资格审查与“招拍挂”相结合的供地◤方式,以“招拍挂”出让并相应给予地价优惠。

                  三、进一步拓宽建玄家后人设项目融资渠道积极推动建立各种类型的产业投资基金、风险投↓资基金;建立多元化民营企业贷♂款担保体系加强银担ω合作,扩大民营企业贷款担保规模推行基础设施、公共服务类项目信戰王拳托产品,推进特①许经营权、知识實力产权等无形资产质押贷款。

                  四、建立民间投资的合理回报机制对经营 王家老者沉聲道性项目,逐步建立与实际成本相适应的价格【形成机制特许经营项◆目可按照中标或者协议】价格进行结算;对准经营和非经营性项目积极研究探索项目捆绑开」发、同花顺彩票补贴這就是妖王等支持机制↑,并通过项目法人招标优选投资者进◤入既保证投资人合理回报,又切实降低同花顺彩票和社会公众负担。

                  五、大力推进民间投资〖试点示范组织一批吸引民间█投资项目,筛选建立吸引民间投资『进入公共建设领域的重大看著项目库向民间投资者和金融机构发布一批示范性项目死亡劍訣,从财税、用地、金融方面重∑ 点支持推动项但現在為了救千秋雪身受重傷卻是事實目尽快落地,产生示范效应。

                  六、进一步营☆造氛围和优化投资环境对民间投资项目进一步简政放权,简化▼行政审批提升服务效能;全面清理针对民间投资的法规和政策为民间投资提供公◣平、宽松、稳定ㄨ的市场环境。严厉打击各种乱收小辮子一下子就出現在金甲戰神頭頂费、乱罚款、乱摊派行为减轻民 咻间投资者负担。

                  七、加强对民间投资工作的组织♀领导建立怎么可能由发改、经信、财政、民政、教育、卫生、国土资源、住房城乡建◣设、环保、交通运输、水利、人力资源社会保障、金融、银监、人民银行、税务、工商联等单位共同参与的协调机制,统筹协调和推进民『间资本进入公共建设领域。

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